加强农业招商引资实施方案

原标题：盐城市人民政府 部门文件 关于印发《2024年全市加强农业招商引资促进农业强市建设实施方案》的通知

为更高质量推进农业强市建设，加大农业“大招商、招大商”工作力度，持续推动农业农村重大项目落地，全面夯实农业全产业链发展基础，根据全市招商引资工作会议要求，现制定加强农业招商引资促进农业强市建设的实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“项目为王、招商为要、落地为大”的工作理念，围绕粮油果蔬、肉制品加工、海洋生物等3条市级重点产业链建设，突出招大引强补短板，紧盯头部企业、领军企业、高成长性企业，着力强链、补链、延链，开展大招商、招大商系列活动，激发农业产业化发展新动能，为实现乡村全面振兴、加快农业农村现代化贡献力量。

（二）基本原则

1.市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力提升政府服务效能，打造一流营商环境，为农业企业来盐投资提供优质服务，坚定市场主体投资发展信心。

2.集群发展。立足全市资源、区位和产业优势，着力优化农业产业空间布局，依托现代农业园区、农产品加工集中区等平台载体，促进产业集聚集约发展。

3.创新引领。引进和采用先进技术、工艺和装备，发展农业物联网、农业大数据、数字农业和智慧农业，延伸产业链，提升价值链，完善供应链，促进农业高质量发展。    

4.要素激活。引导水电气地、金融资金、人才税收等全要素集聚，大力发展农业新产业、新业态，推进农业一二三产业融合发展，持续拓展产业增值增效空间。

（三）主要目标

全年实现亿元以上新签约、新开工、新竣工项目数分别达30个、26个、10个，其中农产品深加工项目数分别达20个、15个、10个；农业全产业链开票销售额达550亿元，其中：粮油果蔬产业链370亿元、肉制品加工产业链120亿元、海洋生物产业链60亿元；重点招引一批具有龙头引领、能带动产业上下游发展的全国农业企业500强、国家专精特新企业、行业领军企业以及独角兽企业等。

二、重点招商领域

（一）粮油果蔬产业链

1.重点方向。积极招引优质营养专用米、米制品深加工、高纯度米蛋白等高附加值产业。高端食用油、调和油等油料加工产业，营养特色方便面食、烘焙食品等面粉加工，高端啤酒麦芽及相关的生物科技产业等。新型蔬菜加工制品、鲜切蔬菜配菜、蔬菜调味包、休闲食品蔬菜添加产品等。支持发展菊花系列饮品、白首乌粉片等功能产品。探索发展酵素、果干脆片等新兴市场产品。

2.重点区域。上海、天津、重庆、黑龙江哈尔滨、河北邯郸、湖南常德、湖北武汉、山东烟台、贵州贵阳、安徽芜湖、福建泉州等。

（二）肉制品加工产业链

1.重点方向。积极招引低温肉制品，肉圆、香肠、午餐肉等即热即食食品，以及肉松、肉脯等休闲食品加工，生食无菌蛋、蛋粉、液蛋等新型蛋制品加工，肠衣、肝素钠等生猪产品综合利用加工，各类肉制品预制食品加工和中央厨房等。

2.重点区域。上海、河南漯河、河南南阳、山东临沂、山东威海、山西吕梁、江苏南京、江苏苏州、湖北荆州、广东云浮等。

（三）海洋生物产业链

1.重点方向。积极招引海洋生物提取加工企业，重点突破海洋生物药材和基因工程药等研发。加快突破海藻多糖、系列多肽等海洋生物资源提取利用核心技术，开发高附加值的绿色保健品和功能性食品。开发特殊功能海洋化妆品、海洋生物新材料等。积极发展深远海智慧养殖，探索开展深远海大型智能化养殖渔场等。

2.重点区域。江苏南京、山东青岛、四川成都、浙江台州、广东广州、福建厦门等。

三、重点工作举措

（一）强化招商项目谋划。根据区域发展规划，完善农业全产业链“三图三清单”，明确重点招商引资方向，谋划储备一批具备比较优势、产业带动性强、市场前景好、落地可行性高的重点招商引资项目，建立市县两级农业招商引资项目库，实施动态管理。

（二）突出平台载体招商。进一步明确现代农业园区、农产品加工集中区的功能定位，理清主导产业发展方向，完善功能配套，全面提升园区承载能力。将招商引资作为园区发展的主抓手，推进项目向园区集中，产业向园区集聚。全面梳理现代农业园区、农产品加工集中区内的闲置厂房、土地、楼宇以及其他存量资产资源，每季度对外发布一次，以多种形式挖掘闲置存量资产潜力，大力盘活现有存量资源，引导主导产业招商项目向产业链集聚、向优势园区集聚。

（三）创新招商引资形式。突出以商招商，鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源，引进合作企业和上下游配套企业来盐投资。充分发挥驻外招商机构、行业协会、商会、科研院所等社会组织、乡贤能人信息资源多、社交面广的优势，延伸招商触角，扩大招商覆盖面。着力培育优质农业上市企业，拓展直接融资渠道。完善农村产权交易市场，更好地实现社会资本和农村资源对接。

（四）持续优化营商环境。优先配置农业招商引资项目水、电、气、地等生产要素，统筹发挥各级财政资金的引导作用，对符合条件的重点项目给予优先扶持。积极争取和用好用足中央、省、市在项目服务、用地保障、金融服务、减税降费、人才支撑等方面各项支持政策，鼓励各地因地制宜制定农业招商引资激励政策。推动签约项目落地转化，建立项目动态管理台账，对投资亿元以上项目定期调度推进，依法依规实行“一企一策”“一事一议”，部省市各级因素法切块下达的财政资金予以优先立项、补助，优先配套相关支持政策和要素资源，推动项目快落地、快投产。强化在盐项目的后续管理和服务，吸引投资方追加投资，实现持续滚动叠加发展。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立全市农业招商引资工作领导小组，市农业农村局、市发改委、市工信局、市商务局、市财政局等市直部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，具体职责为落实“11669”招商工作体系工作要求，牵头开展农业招商引资工作的组织协调、调度统计、考核服务等日常工作。各地应成立相应的工作机构，选配懂政策、善交流、有能力、有担当的精干人员，组建农业招商引资工作专班，安排专项工作经费，形成招商引资强有力的组织保障体系。

（二）健全协调机制。加快推进全市农业农村系统“一盘棋”招商，将农业招商引资列入全市农业农村年度重点目标任务，建立完善“每月推介、双月观摩、季度点评、半年盘点、年度考核”的工作机制，每月进行一次推介，每两个月有农业项目列市家家到观摩，每季度召开一次集中交流点评会议，半年进行一次统计盘点分析，年终对照目标任务完成情况进行评估。对新招引开工10亿元以上重大项目的，将在全市相关考核中予以酌情加分，构建全面统筹、上下联动、协调发展、互利共赢的农业招商工作新格局。

（三）增强氛围营造。组织编制农业招商政策汇编资料，充分运用各种宣传媒体、信息网络等多种渠道，全方位、多层次宣传我市农业投资环境、投资政策，扩大农业招商影响力，增强农业投资吸引力。对农业招商引资成效显著的地区及招引落地的重大项目，及时总结先进经验和创新模式，加大成功案例宣传推广力度，展示招商引资建设成果。农村农村系统广大干部职工要主动出击，自觉当好招商宣传员、联络员，简化办事环节，提供优质服务，落实落细相关激励措施和优惠政策，积极引导企业招商，主动联系客商，洽谈招商项目，形成鲜明的招商导向，营造“你追我赶、争先恐后”的竞争态势和良好氛围。

来源：招商网络

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